Ngày 28/02/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 45/2025/NĐ-CP quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh và cấp huyện. Nghị định này thay thế các nghị định trước đó nhằm tinh gọn, nâng cao hiệu lực và hiệu quả của hệ thống cơ quan chuyên môn tại địa phương.
Nghị định gồm 5 chương, quy định phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc tổ chức, cơ cấu, chức năng, nhiệm vụ của các sở thuộc UBND cấp tỉnh và các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.
Tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh: Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh bao gồm các sở và cơ quan tương đương, chịu trách nhiệm tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước trong các lĩnh vực chuyên ngành. Sở có các phòng chuyên môn, chi cục và đơn vị sự nghiệp công lập tùy theo nhu cầu quản lý.
Các sở được tổ chức thống nhất trên cả nước bao gồm: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Thanh tra tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh. Ngoài ra, một số sở đặc thù như Sở Ngoại vụ, Sở Du lịch, Sở Quy hoạch - Kiến trúc chỉ được thành lập ở một số địa phương đáp ứng tiêu chí cụ thể.
Cơ cấu tổ chức của mỗi sở bao gồm Giám đốc, các Phó Giám đốc (số lượng tùy theo quy mô địa phương) và các phòng chức năng. Việc sắp xếp các đơn vị thuộc sở đảm bảo không trùng lắp nhiệm vụ với cơ quan trung ương đóng tại địa phương, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước hiệu quả.
Tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện: Cấp huyện có các phòng chuyên môn giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn. Các phòng này chịu sự quản lý của UBND cấp huyện và hướng dẫn chuyên môn từ sở cấp tỉnh.
Các phòng chuyên môn cấp huyện được tổ chức thống nhất gồm: Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Kinh tế - Hạ tầng và Đô thị, Phòng Văn hóa - Khoa học và Thông tin, Phòng Y tế, Thanh tra huyện và Văn phòng HĐND - UBND huyện. Một số phòng đặc thù như Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp và Môi trường, Phòng Dân tộc và Tôn giáo chỉ thành lập khi đáp ứng điều kiện cụ thể.
Khung số lượng cơ quan chuyên môn: Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương không có quá 14 sở (riêng Hà Nội và TP.HCM tối đa 15 sở). Ở cấp huyện, số lượng phòng chuyên môn tối đa là 10. Việc thành lập các đơn vị này cần cân nhắc quy mô, đặc điểm kinh tế - xã hội từng địa phương.
Nghị định 45/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/03/2025, thay thế các nghị định trước đây nhằm hoàn thiện bộ máy hành chính địa phương, đảm bảo hoạt động hiệu quả, minh bạch và tinh gọn.
Nghị định 45-2025.NĐ-CP.pdf